137 058 квадратных километров — общая площадь территории, которая на 1 июля 2025 года требует обследования на наличие рисков от взрывоопасных предметов. Площадь сельхозземель, запланированных обследовать в 2025 году, составляет 68,8 тыс. га, или всего 688 кв. км. Итак, только на разминирование одной области, например Николаевской, понадобятся годы и сотни миллионов долларов. БизнесЦензор выяснял, кто начал получать подряды на разминирование агроземель.
Государство обязуется оплатить сельхозпроизводителю полную стоимость разминирования сельхозземель. Также за государственные средства компенсируется 80% стоимости работ по разминированию угодий, проведенных с 24 февраля 2022 года по 15 апреля 2024 года.
Занимается организацией закупок по разминированию сельхозземель Центр гуманитарного разминирования, созданный в апреле 2023 года как структура, подчиняющаяся Кабинету Министров. Возглавляет Центр гуманитарного разминирования Владимир Байда.
По информации Министерства экономики, программа компенсации стоимости разминирования сельхозземель фактически работает с сентября 2024 года.
В общих чертах порядок финансирования разминирования сельхозугодий выглядит следующим образом:
- сельхозпроизводитель подает заявку на разминирование через Государственный аграрный реестр (ГАР);
- Центр гуманитарного разминирования проверяет принадлежность земельного участка сельхозпроизводителю, факт проведения обследования участка и его загрязнения, определяет ожидаемую стоимость разминирования и проводит торги по разминированию этого участка в системе Prozorro, информирует сельхозпроизводителя о победителе процедуры закупки — операторе противоминной деятельности;
- Оператор противоминной деятельности начинает разминирование участка после резервирования стоимости разминирования, а по завершении работ направляет Центру гуманитарного разминирования документы, подтверждающие разминирование.
После проверки Центр гуманитарного разминирования направляет документы банку для перечисления средств оператору противоминной деятельности.
В системе Prozorro в описании закупок по разминированию сельхозземель отмечается, что в Украине эта программа софинансируется Европейским Союзом по программе Ukraine Facility.
Впрочем, масштабы программы пока значительно меньше, чем планировалось. Так, в госбюджете на текущий год на программу компенсаций разминирования сельхозземли выделено 1 миллиард гривен. В 2024 году закладывали в три раза больше — 3 млрд грн.
Осенью прошлого года 2 млрд грн, предусмотренных на разминирование сельхозземель, направили на финансирование инициированной президентом Владимиром Зеленским программы «Зимняя поддержка» о выплатах по 1000 гривен каждому жителю Украины.
Весной этого года Минэкономики признавали, что программа компенсации за разминирование сельскохозяйственных угодий не работает должным образом и выделенные средства использовать не удается. Поэтому в июле 2025 года из предусмотренного на разминирование сельхозземель 1 миллиард гривен 700 миллионов перебросили на программу закупки сельхозтехники отечественного производства.
Как подсчитал БизнесЦензор , по состоянию на 21 июля Центр гуманитарного разминирования в 2025 году заключил договоры всего на 323,18 млн грн.
Всего за 2024-2025 годы, по информации системы Prozorro, Центр успешно провел 140 закупок, по которым заключил соглашений на 864,17 млн грн.
По данным Центра гуманитраного разминирования, в течение двух лет аукционы охватили 14 863, 274 га сельхозземель.
На разминирование площади в 14308,92 га было заключено 76 договоров на общую стоимость 853,12 млн грн.
Как сообщили БизнесЦензору в Центре гуманитарного разминирования, на 2025 год объем компенсации на сельхозразминирование был утвержден на уровне 3 млрд грн, из которых 2 млрд грн должны поступить по специальному фонду.
Кто получил основные средства за разминирование?
Львиная доля бюджета пришлась на договоры с ООО «Гуманитарная безопасность», которое в 2024-2025 годах получило 17 контрактов, всего на 504,7 млн грн.
ООО «Гуманитарная безопасность» было основано в феврале 2023 года в пгт Близнецы Харьковской области, владельцем фирмы единолично указан харьковский предприниматель Максим Слипченко. В ТОО указано около 24 различных видов деятельности, где «Другая деятельность по обращению с отходами» — основной.
В феврале 2024 года в местном издании «Новая жизнь» вышла статья , посвященная «Гуманитарной безопасности». Из нее можно узнать, что ООО «Гуманитарная безопасность» — один из основных получателей подрядов от Центра гуманитарного разминирования — было основано на базе ООО «Колос», специализировавшегося на выращивании зерновых культур.
До марта 2025 среди владельцев «Колоса» числился также Максим Слипченко. Сейчас владельцем указана американская компания из Техаса Safari Venture, конечным бенефициаром — Маргарита Дема. Это дочь главы компании «СигмаБлейзер Украина» Валерия Демы. Он владеет «СигмаБлейзер Украина» вместе с американскими предпринимателями Майклом и Львом Блейзерами, которые имеют украинские корни и с 2014 года инвестируют в бизнес-проекты в Украине.
До 2014 года среди владельцев «Колоса» были Сергей и Марина Шахматенко, родители еще недавно заместителя министра защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Романа Шахматенко.
Сейчас Роман Шахматенко занимается различными вопросами поддержки Украины во время войны, в том числе и в сфере разминирования, уже в качестве руководителя команды в сфере энергетики и окружающей среды в ПРООН (UNDP), органа оперативной деятельности ООН, который является каналом предоставления многосторонней технической и инвестиционной помощи Украине.
Ассоциация разменовывателей
«Гуманитарная безопасность» — фаворит торгов на разминирование агроземель — в ноябре 2023 года вместе с несколькими операторами на недавно созданном рынке разминирования образовала профильную ассоциацию: «Украинскую национальную ассоциацию по гуманитарному разминированию» под руководством Владимира Петраченкова.
Петраченков — директор ООО «Трансимпекс Демайнинг», еще одной фирмы, занимающейся разминированием. Основными владельцами «Трансимпекс Демайнинг» являются гражданин США Алекс Даймонд (зарегистрированный в Украине по адресу семьи Петраченкова) и гражданин Израиля Яков Финкельштейн — совладелец водочного бренда Nemiroff. «Трансимпекс Демайнинг» выиграл пока один тендер на разминирование и подписал в июне договор на 5,21 млн грн по разминированию 72,71 га на Харьковщине, то есть работы обойдутся в 71 742 грн/га.
Также среди учредителей «Украинской национальной ассоциации по гуманитарному разминированию» — ООО «Сигма Максимум», которая не занимается разминированием и имеет долги перед налоговой, а также адвокатское объединение «С-партнерс» (сейчас «Аксель Лигал») Дмитрия Сырко, начальника юридического управления дочернего предприятия «Господин» Это госпредприятие тоже является оператором на рынке разминирования.
Другим владельцем «Аксель Лигал» является адвокат Виталий Бодюк, который в 2019 году был наблюдателем на выборах президента Украины от Владимира Зеленского, финансировал избирательный фонд нардепки Марьяны Безуглой, в настоящее время выступает защитником по делу о хищении бюджетных средств Департамента строительства Сумской ОВА2.
Еще один участник профильной ассоциации — ООО «Интернешнл Демайнинг Групп» получило пять подрядов в общей сложности на 41,98 млн грн . Фирма была основана как ООО «Брион» в далеком 2007 году, ранее специализировалась на розничной торговле. Согласно информации из реестра, официально принадлежит Александру Волкову, Руслану Пятковскому и Сергею Петренко.
Если же посмотреть на документы, загруженные фирмой в Prozorro, среди владельцев «Интернешнл Демайнинг Групп» появляется ООО «Украинские сервисы разминирования», принадлежащее гражданке США Любовь Ефимовой. Это мать бывшего нардепа Максима Ефимова. Выполнять подряд «Интернешнл Демайнинг Групп» будут специалисты ООО «Украинские сервисы разминирования».
Кроме компаний «Украинские сервисы разминирования» и «Интернешнл Демайнинг Групп» к условной группе Ефимова можно отнести ООО «Украинское агентство разминирования», где Максим Ефимов был указан среди владельцев до ноября 2024 года.
До февраля 2024 года фирмой «Украинские сервисы разминирования» руководил недавно получивший второе подозрение бывший заместитель директора департамента военно-технической политики, развития вооружения и военной техники Минобороны Александр Лиев получил второе подозрение по делу о поставках непригодных противотанковых ракетных комплексов для ВСУ.
Всего компании из условной группы Ефимова — ООО «Украинские сервисы разминирования», ООО «Украинское агентство разминирования» и ООО «Интернешнл Демайнинг Групп» — получили 42 подряда на 302,6 млн. грн.
Итого на «Гуманитарную безопасность» и структуры экснардепа Ефимова приходится 93% стоимости всех соглашений Центра гуманитарного разминирования.
Последние договоры ООО «Гуманитарная безопасность» заключило 15 июля: за разминирование участка в Харьковской области на 3,94 га фирма получит 252 тыс. грн. Или почти 64 тыс. грн за гектар.
В тот же день фирма подписала договор на разминирование 10,2482 га в Харьковской области в ЧП Явирское за 809 604 грн, или почти по 79 тыс. грн. грн/га.
Ранее директор Центра гуманитарного разминирования Владимир Байда вопрос цены разминирования сельхозугодий комментировал так:
«Стоимость разминирования одного гектара зависит от уровня загрязнения земли. Например, на наибольшей, заявленной на разминирование, площади в Харьковской области, что составляет 392,1 га, обнаружены оставленные боеприпасы. Стоимость очистки таких территорий будет ниже по сравнению с участками, где обнаружены мины или неразорвавшиеся боеприпасы (неразорвавшиеся). наклона), наличие растительности и ее вид влияют на конечную цену работ».
В то же время, даже поверхностный обзор закупок у Prozorro свидетельствует, что значительное количество тендеров на разминирование сельхозземель трудно назвать конкурентными — ценовые предложения участников во время аукциона остаются неизменными.
Обычно Центр гуманитарного разминирования требует от участников тендера подтверждения достаточного аналогичного опыта и выполненных ранее контрактов на разминирование. Это существенно уменьшает количество возможных участников закупок и часто позволяет победить участнику с опытом, но самым дорогим предложением.
Кто еще получает господряды на разминирование
Отдельным участником рынка с потенциалом для роста можно назвать ООО «Международная служба разминирования», которое выиграло три тендера — два в Херсонской области и один в Николаевской области в целом на 6,69 млн грн. Владельцем «Международной службы разминирования» через ООО «Кепитал Менеджмент Холдинг» указан Клим Тер-Никогосян, пластический хирург из Одессы. Директором — Виталий Караваев. Человек с таким ФИО ранее возглавлял департамент развития территорий Херсонской ОВА.
В реестре представителем фирмы, который подписывал структуру собственности «Международной службы разминирования» в декабре 2024 года, указан Александр Леонидович Король. Человек с таким ФИО был помощником нардепа Сергея Козыря («Слуга народа»), ранее председателя Херсонской ОВА.
Александр Леонидович Король в документации, представленной на тендерах 2025 года, также фигурирует в качестве представителя ООО «Украинское агентство разминирования», которое относится к группе экснардепа Ефимова.
Можно ли на этом основании утверждать, что «Международные службы разминирования» также относятся к сфере бизнес-интересов Максима Ефимова? По крайней мере, на тендерах Центра гуманитарного разминирования «Украинское агентство разминирования» и «Международные службы разминирования» встречаются как конкуренты. Во всех трех тендерах, выигравших «Международные службы разминирования», участвовало «Украинское агентство разминирования».
ТОП-10 операторов противоминной деятельности по объему полученных подрядов от Центра гуманитарного разминирования
Информация Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.
Площадь, которая требует обследования на предмет разминирования в соответствии с Планом мероприятий по обследованию и очистке от взрывоопасных предметов земель сельскохозяйственного назначения на 2025 год составляет 68,8 тыс. га.
По состоянию на 11 июля 2025 г. в соответствии с выполнением плана мероприятий по обследованию и очистке от взрывоопасных предметов земель сельскохозяйственного назначения на 2025 г., одобренного на заседании Национального органа по вопросам противоминной деятельности 19 декабря 2024 г., обследовано 34,8 тыс. га.
Площадь, требующая разминирования по результатам обследования, составляет 24,5 тыс. га, из них фактически разминировано около 23,5 тыс. га. По данным военных областных администраций, площадь земель сельскохозяйственного назначения, которая фактически используется по результатам обследования и разминирования 21,5 тыс. га.
Skelet.Org
По теме: Женщина во второй раз в истории Украины возглавила Кабмин. Что нужно знать о Юлии Свириденко
«Большое разминирование»: кому достанется рынок в 38 млрд долларов
Подписывайтесь на наши каналы в Telegram, Facebook, Twitter, ВК — Только новые лица из рубрики СКЛЕП!